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新聞動態
堅持為民惠民 著力辦好十件實事
來源:杭州市福州商會 日期:2014年03月24日

 2014杭州兩會 堅持為民惠民 著力辦好十件實事

 
 
       公眾有需求、有呼聲,市政府擬辦的重要實事,就是城市管理者對需求和呼聲的積極回應。從量變到質變,辦實事的過程就是這座城市功能不斷完善、居民生活質量不斷提高的過程,也是群眾分享改革和經濟社會發展紅利的過程。
  杭州今年擬辦的10件重要實事,認真研究、積極吸納了人大代表、政協委員、專家學者和廣大市民等方方面面的意見,還通過召開各類座談會、網上投票等方式,進一步加大征求意見的力度。如果把這10件實事看作城市管理者今年要面對的“考題”,那么出“題目”的人就是廣大市民。
  “考題”來自老百姓的呼聲,來自人大代表、政協委員的建議。因此,對10件重要實事的全面落實,將解決市民最關心、最迫切的突出問題,是雪中送炭,是對民生之憂的紓解。這些重要實事的落實,也是謀民生之利,將使經濟社會發展的成果更多地惠及廣大群眾。
  持續改善市民出行條件
  報告原音:新辟10條、優化30條公交線路,新增公共自行車3000輛,增擴服務點80處。新增1000輛雙燃料出租車。開通試運營地鐵2號線東南段。建成10處人行過街設施。新增5萬個停車泊位。
  解讀:國內外一些先進城市在治理交通擁堵上的經驗表明,公交優先是緩解城市交通擁堵的根本出路。堅持公交優先,就是要讓公交車在路權上有優先,公交換乘方便、票價低廉、線路覆蓋絕大多數居民區,人們能夠很便捷地抵達公交車站。
  可期的藍圖,需要時間去完成。今年,杭州將加快城市主次干道建設,加快建設與地鐵站的公交直達駁運系統,提高公共交通分擔率。推進政企單位與相鄰小區錯時共享停車,推廣社區大封閉綜合管理。同時,為了鼓勵大家積極選擇公交出行,不給城市“添堵”,在打造“公交都市”的過程中,我市將創新政府購買公共交通服務,引導市民綠色低碳出行。
  當前,正是杭城治堵的“關鍵期”、“陣痛期”,市政府也呼吁全市人民理解支持,共克時艱。
  加強霧霾治理
  報告原音:新增城市綠地300萬平方米。淘汰主城區1136輛公交黃標車。創建100個文明施工標準化工地,有效控制市區建設工地揚塵。
  解讀:一場席卷整個華東地區的霧霾逼著人們去思考粗放式的發展和自私的現代文明帶來的惡果。 
  新的一年里,杭州將打好治氣攻堅戰,并細化了多項舉措:制定實施市大氣污染防治實施細則。堅持區域綜合防治與強化屬地治理并重,加大大氣污染防治力度,努力減少霧霾污染影響。同時繼續開展對主城區重點燃煤企業改造,加快無燃煤區由主城區向蕭山、余杭和五縣(市)推進,加強機動車尾氣排放達標管理,加大工業企業大氣污染防治,推進揮發性有機物污染整治……
  但開展大氣綜合防治,絕不可能僅僅憑政府之力。霧霾中的顆粒物主要來自煤炭消費和機動車尾氣,有人抱怨不知如何向車里的孩子解釋“霾”,卻忘記了自己正在貢獻尾氣;有公眾人物不斷向大家報告空氣污染指數,自己的企業在霧霾天卻仍然沒有按規矩及時停工…… 
  有人說,抱怨是容易的,從我做起是困難的。如果霾的反復提升,讓我們開始警惕籠罩在每一個人頭上的社會責任灰霾,那么,驅霾的過程,也是我們凈化自己的過程。2014年,政府和民眾共同努力,告別“口頭環保”,把低碳生活融入自己的衣食起居中。
  提升飲用水質量
  報告原音:關停搬遷一、二級飲用水源保護區內污染企業20家。完成1萬戶老舊住宅“一戶一表”安裝,開展高層住宅二次供水試點。鞏固提升99%以上農村集中式供水。
  解讀:去年,杭州啟動錢塘江原水異味應急處理機制,加大自來水深度處理力度,全力排查污染物質,努力讓人民群眾喝上放心水。
  今年,在保飲水的行動中,杭州將強化水源保護區環境治理,加快實施九溪、赤山埠和祥符水廠技術改造,推進湘湖、三白潭等應急水源工程建設。啟用閑林水庫,開工建設千島湖配水工程。
  一滴水進入千家萬戶,需要歷經漫長的旅程,任何一個環節出現問題都將直接對水質產生影響。當前,特別需要加大投入保障力度,切實彌補水源地保護、水污染防治、水設施改造等方面的歷史欠賬。完善管理體制機制,切實解決管理分散、合力不強的問題。健全法律規章和考核體系,切實改變落實不力、問責乏力的現狀。
  提升城市河道水質
  報告原音:新增城鎮污水管網100公里,完成3萬噸/日污水截污納管,消除排污口300個。治理47條黑臭河道,創建5條(段)生態示范河道。
  解讀:響應全省號召,今年我市將全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”,并以此為突破口推進轉型升級。在報告中,關于治水的表述達70余項,其中有一項鐵腕政策如此表述:“全市‘三公經費’支出下降30%,全部用于治水。”
  杭州因水而名,因水而美,因水而興。水,是生態的魂,是環境的核,是自然的源。全面治水,是老百姓反映最突出的意見,是老百姓最期盼解決的難題,是老百姓最急迫改變的現狀。老百姓難以承受我們的江河湖溪變濁、變黑、變臭,這種錐心之痛逼迫我們政府背水一仗,義無反顧,像遠古時代大禹治水那樣,不獲全勝,決不罷手。
  加強食品藥品安全監管
  報告原音:定量檢測達4批次/千人,合格率達到95%,其中地產蔬菜、生豬等主要農產品合格率達到97%以上。確保藥品抽驗2000批次以上,快速檢測1800次以上。學校食堂主副食品統一配送或定點采購率達90%以上。
  解讀:瘦肉精、染色饅頭、假三黃肉雞、豬肉變牛肉……每次食品丑聞,都是見證“奇跡”的時刻,食品廠商都成了“魔術師”。
  利益熏繞之下,道德不彰之處,需要法律接位。在食品安全方面的制度規則更健全完善,在監管執行上更雷厲風行,在法治問責上更嚴厲苛責,從各個維度提升企業的違法成本。
  而另一方面,只有法律的精神和道德的良心,同時發揮作用,才能重建食品安全信任。物質主義會讓心靈迷途。我們的餐桌要想真正摒棄污染和毒物,不僅需要政府的智慧和努力,還需要民間的力量,以價值體系約束人心走向。
  今年,杭州將爭創國家食品安全示范城市。讓百姓吃得更放心、更安心,不僅僅需要“統一認識”和“高度重視”,更需要智慧高效的管理手段。
  提高社會保障水平
  報告原音:全市基本養老和醫療保險參保率分別達94%和98%以上。繼續提高企業退休人員基本養老金。主城區居民基礎養老金標準提高到150元/月,蕭山、余杭區和五縣(市)有所提高。持社會保障卡人數達760萬。
  解讀:按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的總體要求,杭州繼續堅持政府新增財力三分之二以上用于民生保障,建立和完善可持續的城鄉一體基本公共服務體系。
  社會保障水平一直處于全國前列的杭州,在保障體系建設上按著“百尺竿頭更進一步”的標準邁進。一頭促進高質量的充分就業,一頭深化“春風行動”,做好低收入和生活困難群體的基本生活保障。一張全覆蓋、保基本的民生保障安全網正在逐漸織大、織密。
  公平正義是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎,保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。
  推進養老助殘服務
  報告原音:新增養老床位6000張。享受政府購買居家養老服務達到6萬人。改擴建居家養老服務照料中心500家。實施0-6周歲殘疾兒童搶救性康復項目。
  解讀:經過多年的努力,我市的社會養老服務事業已經形成了較為明確的努力方向和基本途徑,以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充。下一步,我市將加快形成“9064”養老服務格局,提高社會辦機構養老比重,提升社區養老服務。發展養老事業,應對老齡化挑戰,鼓勵和支持社會力量進入已成為我們必然的選擇。
  殘疾兒童搶救性康復項目,是一個小切口,卻折射出關愛的大文章。有人說,殘疾兒童康復是修復生命的工程,將幫助殘疾兒童少年有更好的條件在將來實現就學、就業,是一項“搶救性”的康復工程和惠民工程。這樣的項目,不僅是一次政府的公益行為,也如星星之火,助燃全社會的愛心燎原。
  豐富城鄉文體生活
  報告原音:建成150座農村文化禮堂。減免4萬戶以上低保困難家庭有線電視入網費和收視服務費。新置10套24小時自助式微型圖書館、20處城鄉公共體育設施。市區中小學校體育場地向社會開放率達90%以上。
  解讀:推進新型城鎮化,不是“面子”工程。既要鼓農民“錢袋”,又要富農民“腦袋”,重視維護農民的文化權益,尊重農民的精神追求——杭州致力解決農民的“文化溫飽”。 
  文化消費需求是多層次、多元化的,文化的繁榮不僅僅是鱗次櫛比的大劇場、大戲院,更重要的是豐富多樣的文化產品和人民群眾基本文化權益的實現。提高公共文化產品和服務的供給能力,既要建都市大劇場,也要建文化小廣場,更要建設鄉村戲臺。還要有適合農村特點的“鄉村版”“精簡版”精彩劇目。填平文化生活的城鄉溝壑,任重道遠。
  優化小區居住環境
  報告原音:新增5萬戶管道燃氣用戶。新建2萬座農村無害化廁所。改造40座城區公廁及配套服務設施。消除1000處城市照明暗區。主城區提升改造150處社區便民服務點。
  解讀:杭州半山街道石塘社區居民起先對住宅附近新建公廁,心存疑慮。公廁建成后,工作人員上門訪問意見時,該社區劉主任連說三個沒想到:“沒想到公廁建得這么漂亮,比周邊房子還好看;沒想到公廁打掃這么干凈,聞不到一點臭味;沒想到老百姓態度發生這么大的變化,原先反對建公廁,現在主動要求在家附近新建公廁。”
  這條實事,被代表們稱之為“有溫度”,它尋覓到市民煙火生活的深處,體察到民情冷暖的真心。公廁、照明、自來水、管道煤氣、便民服務點,都是城市的細節,也是市民的大事,只有貼著生活的環境搞上去了,日子才能過得底氣十足,幸福感才會油然而生。
  建立便民E郵站
  報告原音:建立E郵站快遞包裹智能存取服務平臺。主城區建立800個“E郵柜公共服務”站點,提供24小時自助投取包裹服務。
  解讀:十件實事不刻板守舊,既然出題的是市民,政府該辦的實事就在與時俱進。快遞業近兩年風生水起,伴隨著電子商務的激烈競爭,快遞業也發展迅速。而催生出這個行業的人群多是80、90后,多是宅一族淘一族。網購的消費習慣激發了快遞業的無限發展空間,但作為流通環節“最后一公里的服務”,問題屢現。
  “E郵站”,是個什么概念?這是智能交換箱與便民服務站的結合體,最大功能是充當郵政快遞或包裹的自動交接柜,客戶可以根據快遞或包裹的號碼及投遞員發至其手機的密碼,到就近的E郵站收取快遞或包裹。
  提升快遞末端投遞服務水平,鞏固“全國電子商務之都”產業地位,助推E郵站的建設無論在社會管理創新或者產業轉型發展上,都有許多可供解讀的空間。但對百姓來說,很實在的一句話是——真方便!
 
來源:杭州日報
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